第四課 我國(guó)政府受人民的監(jiān)督

一、單項(xiàng)選擇題

1．（2019·浙江高三月考）為深化監(jiān)察體制改革，加速實(shí)現(xiàn)監(jiān)察法相關(guān)規(guī)定的明確化、具體化和可操作化，近日，《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法（草案）》全文公布，面向社會(huì)征求意見(jiàn)。此舉

①是為了完善行政系統(tǒng)外部監(jiān)督，防止行政權(quán)力濫用

②是為了促進(jìn)科學(xué)立法民主立法，提升依法執(zhí)政水平

③有助于建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈敢于擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍

④有助于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

【答案】D

【解析】③④：完善法律法規(guī)，深化監(jiān)察體制改革，加速實(shí)現(xiàn)監(jiān)察法相關(guān)規(guī)定的明確化、具體化和可操作化，處分違規(guī)政務(wù)公職人員，有助于建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈敢于擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)，伍，有助于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，故③④正確。①②：公職人員政務(wù)處分法，不僅僅針對(duì)行政系統(tǒng)，而是所有公職人員，不是為了完善行政系統(tǒng)外部監(jiān)督，防止行政權(quán)力濫用；也不是僅僅針對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨，不是為了提升依法執(zhí)政水平，故①②與題意不符。故本題選D。

2．（2019·安徽毛坦廠中學(xué)高考模擬）某地監(jiān)察委員會(huì)著力研究解決基層鄉(xiāng)村“誰(shuí)來(lái)監(jiān)察”“監(jiān)察什么”“怎樣監(jiān)察”等問(wèn)題，打通監(jiān)察全覆蓋在農(nóng)村和社區(qū)基層的“最后一公里”，推動(dòng)改革成果不斷深化拓展。這樣做的意義在于

①全面加強(qiáng)基層政權(quán)組織建設(shè) ?????②營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

③規(guī)范基層群眾性自治組織運(yùn)行 ???④進(jìn)一步完善行政監(jiān)督體系

A．①③ B．①④ C．②③ D．②④

【答案】C

【解析】某地監(jiān)察委員會(huì)積極履行職責(zé)，打通了監(jiān)察全覆蓋在農(nóng)村和社區(qū)基層的“最后一公里”，這些做法有利于規(guī)范農(nóng)村和社區(qū)基層自治組織的運(yùn)行，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，②③兩項(xiàng)符合題意；農(nóng)村村委會(huì)和社區(qū)居委會(huì)不屬于基層政權(quán)，而是基層群眾自治性組織，①項(xiàng)不合題意；材料做法不屬于完善行政監(jiān)督體系，農(nóng)村村委會(huì)和社區(qū)居委會(huì)不屬于基層行政機(jī)關(guān)，這是監(jiān)察委員會(huì)完善監(jiān)督辦法，創(chuàng)新監(jiān)督方式，④項(xiàng)不合題意。答案選C。

3．（2019·寧夏銀川一中高三月考）特約監(jiān)察員是國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)依法聘請(qǐng)，以兼職形式履行監(jiān)督、咨詢(xún)等相關(guān)職責(zé)的公信人士。特約監(jiān)察員工作著重發(fā)揮對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督作用，著力發(fā)揮參謀咨詢(xún)、橋梁紐帶、輿論引導(dǎo)作用。建立國(guó)家監(jiān)委特約監(jiān)察員制度

①為推動(dòng)監(jiān)察工作接受社會(huì)監(jiān)督提供制度保障

②是國(guó)家深化組織結(jié)構(gòu)和管理體制改革的體現(xiàn)

③為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化注入動(dòng)力

④是從制度上制衡國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)的根本保證

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

【答案】B

【解析】①③：建立國(guó)家監(jiān)委特約監(jiān)察員制度，聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)察員，落實(shí)了憲法和監(jiān)察法有關(guān)規(guī)定，為推動(dòng)監(jiān)察工作接受社會(huì)監(jiān)督提供制度保障，為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化注入動(dòng)力，①③符合題意。②：建立國(guó)家監(jiān)委特約監(jiān)察員制度，不涉及國(guó)家組織結(jié)構(gòu)改革，②不符合題意。④：④選項(xiàng)“制衡”的表述本身錯(cuò)誤，排除。故本題選B。

4．（2019·河北高三月考）《重大行政決策程序暫行條例》自2019年9月1日起正式施行。條例規(guī)定，作出重大行政決策應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限，依法履行法定程序；決策草案提交決策機(jī)關(guān)討論前，應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)合法性審查的部門(mén)進(jìn)行合法性審查。這是基于

①決策程序規(guī)范有助于促使政府履行法定職責(zé)

②健全行政監(jiān)督體系有助于防止行政權(quán)力被濫用

③提高決策效率有助于切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能

④聽(tīng)取民意有助于增強(qiáng)民眾對(duì)重大行政決策的理解和支持

A．①③ B．①④ C．②③ D．②④

【答案】B

【解析】①④:《重大行政決策程序暫行條例》所規(guī)定的內(nèi)容，是基于決策程序規(guī)范有助于促使政府履行法定職責(zé)，聽(tīng)取民意有助于增強(qiáng)民眾對(duì)重大行政決策的理解和支持，①④符合題意。②：《重大行政決策程序暫行條例》不屬于健全行政監(jiān)督體系的舉措，②與題意不符。③：《重大行政決策程序暫行條例》所規(guī)定的內(nèi)容主要強(qiáng)調(diào)決策程序要依法合規(guī)，不涉及提高決策效率問(wèn)題，且轉(zhuǎn)變政府職能有助于提高決策效率，③說(shuō)法錯(cuò)誤。故本題選B。

5．（2019·留壩縣中學(xué)高考模擬）2019年1月9日，央視播出了《一抓到底正風(fēng)紀(jì)——秦嶺違建整治始末》專(zhuān)題片。習(xí)總書(shū)記先后六次就“秦嶺違建”作出批示，地方官員卻層層瞞報(bào)，整而未治、陽(yáng)奉陰違、禁而不絕，形式主義，積重難返。最終，中央利劍出鞘，一些干部被依法問(wèn)責(zé)，受到嚴(yán)厲懲處。上述事件表明：

①要堅(jiān)持法無(wú)禁止即可為，公開(kāi)“權(quán)力清單”

②要有效監(jiān)督和制約權(quán)力，防止“權(quán)力任性”

③要切實(shí)完善法律法規(guī),實(shí)現(xiàn)“權(quán)責(zé)法定”

④要落實(shí)民主集中制原則，確保“令行禁止”

A．①③ B．②③?????C．②④ D．①④

【答案】C

【解析】②④：習(xí)總書(shū)記先后六次就“秦嶺違建”作出批示，地方官員卻層層瞞報(bào)，整而未治、陽(yáng)奉陰違、禁而不絕，形式主義，積重難返。最終，中央利劍出鞘，一些干部被依法問(wèn)責(zé)，受到嚴(yán)厲懲處。該事件表明要有效監(jiān)督和制約權(quán)力，防止“權(quán)力任性”。要落實(shí)民主集中制原則，確保“令行禁止”，②④符合題意。①：對(duì)市場(chǎng)是堅(jiān)持法無(wú)禁止即可為，對(duì)政府是堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，①與題意不符。③：材料強(qiáng)調(diào)的是要依法行政，審慎行使權(quán)力，不體現(xiàn)完善法律法規(guī),③與題意不符。故本題選C。

6．（2019·全國(guó)高考模擬）2019年1月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》,就全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度工作有關(guān)事項(xiàng)提出明確要求。該舉措有利于

①健全執(zhí)法制度,促進(jìn)依法決策 ???②推進(jìn)依法行政,提高執(zhí)法效率

③促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法 ???④切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益

A．①② B．③④ C．②④ D．①③

【答案】B

【解析】本題考查依法行政。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)文件，說(shuō)明文件已經(jīng)形成，決策已經(jīng)做出，“印發(fā)”文件不是決策，況且依法決策在材料中沒(méi)有體現(xiàn)，①不符合題意；全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度與提高執(zhí)法效率沒(méi)有直接關(guān)系，②不符合題意；國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)文件，對(duì)執(zhí)法工作提出明確要求，規(guī)范行政執(zhí)法行為，有利于促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益，③④符合題意。故選B。

7．（2019·河北高三開(kāi)學(xué)考試）2019年8月30日，H市召開(kāi)“公述民評(píng)”面對(duì)面問(wèn)政活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，確定聚焦“基層服務(wù)是否便捷高效”“社區(qū)治理是否精細(xì)管用”“垃圾分類(lèi)是否精準(zhǔn)協(xié)同”“美好教育是否有效推進(jìn)”四大主題，組織開(kāi)展四場(chǎng)問(wèn)政活動(dòng)，相關(guān)政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)接受民評(píng)代表的現(xiàn)場(chǎng)“拷問(wèn)”。開(kāi)展“公述民評(píng)”面對(duì)面問(wèn)政活動(dòng)

①搭建起了政府聯(lián)系溝通群眾的橋梁

②拓寬了公民政治參與的渠道

③確保了國(guó)家權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行

④保障了公民通過(guò)社情民意反映制度參與民主監(jiān)督

A．①② B．①④ C．②③ D．③④

【答案】A

【解析】①②：根據(jù)題意可知開(kāi)展“公述民評(píng)”面對(duì)面問(wèn)政活動(dòng)搭建起了政府聯(lián)系溝通群眾的橋梁，拓寬了公民政治參與的渠道，①②符合題意。③：“確保”一詞太過(guò)于絕對(duì)，③錯(cuò)誤。④：社情民意反映制度是公民參與民主決策的方式，④錯(cuò)誤。故本題選A。

8．（2019·河北高三開(kāi)學(xué)考試）2019年9月1日正式施行的《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為暫行規(guī)定》指出，舉報(bào)采用書(shū)面形式并提供事實(shí)和證據(jù)的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的調(diào)查。同時(shí)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》規(guī)定，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。這要求相關(guān)政府部門(mén)必須

①健全法制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督 ??②尊重和保障公民個(gè)人的合法權(quán)益

③保障公民真正享有和行使政治自由 ????④審慎用權(quán)，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

【答案】C

【解析】①：政府不是立法機(jī)關(guān)，不能健全法制，①不符合題意。②④：舉報(bào)采用書(shū)面形式并提供事實(shí)和證據(jù)的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的調(diào)查。同時(shí)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》規(guī)定，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。這要求相關(guān)政府部門(mén)必須尊重和保障公民個(gè)人的合法權(quán)益，審慎用權(quán)，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，②④符合題意。③：材料沒(méi)有體現(xiàn)國(guó)家保障公民真正享有和行使政治自由，③不符合題意。故本題選C。

9．（2019·河北高三月考）2019年國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》指出，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，對(duì)一切違法違規(guī)的行為都要堅(jiān)決查處，對(duì)一切執(zhí)法不公正不文明的現(xiàn)象都要堅(jiān)決整治，對(duì)所有行政不作為的人員都要堅(jiān)決追責(zé)。此舉意在

①實(shí)現(xiàn)政府與公民的良性互動(dòng) ???②增強(qiáng)政府工作的透明度

③防止政府權(quán)力的缺失和濫用 ???④規(guī)范政府及其工作人員的行政行為

A．①② B．①④ C．②③ D．③④

【答案】D

【解析】③④：為了防止權(quán)力被濫用，需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，對(duì)一切違法違規(guī)的行為都要堅(jiān)決查處，規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，防止政府權(quán)力的缺失和濫用，故③④正確。①②：材料反映落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，與政府與公民的良性互動(dòng)、增強(qiáng)政府工作的透明度無(wú)關(guān)系，故①②不選。故本題選D。

10．（2019·山東省臨沂第一中學(xué)高三月考）2019年8月15日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)成立暨第一次全體會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要充分發(fā)揮專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)的智庫(kù)作用,積極開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)重大政策理論研究,助力加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系。這有利于

①提高決策的透明度,保障公民知情權(quán)

②匯聚各方力量,提高謀劃農(nóng)村社會(huì)事業(yè)工作的前瞻性

③規(guī)范政府行政行為,提高行政效能

④凝聚專(zhuān)家智慧,為政府科學(xué)決策提供智力支撐

A．①③ B．①④ C．②③ D．②④

【答案】D

【解析】②④：要充分發(fā)揮專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)的智庫(kù)作用,積極開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)重大政策理論研究,助力加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，這有利于凝聚專(zhuān)家智慧,為政府科學(xué)決策提供智力支撐，有利于匯聚各方力量,提高謀劃農(nóng)村社會(huì)事業(yè)工作的前瞻性，②④符合題意。①：材料中的做法強(qiáng)調(diào)政府科學(xué)決策，并不能保障公民知情權(quán)，①錯(cuò)誤；③：材料強(qiáng)調(diào)政府科學(xué)決策而未涉及規(guī)范政府行政行為, 提高行政效能，排除③。故選D。

11．（2019·山東高三期中）為推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)實(shí)施現(xiàn)代漁業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2019年8月29日公布《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法修訂草案(征求意見(jiàn)稿)》,征求社會(huì)各界意見(jiàn)。如果就此擬寫(xiě)一個(gè)新聞標(biāo)題,下列最合適的是

A．行使民主權(quán)利,積極建言獻(xiàn)策 B．尊重社情民意,實(shí)現(xiàn)民主管理

C．匯聚民情民智,科學(xué)民主決策 D．聽(tīng)取各界意見(jiàn),自覺(jué)接受監(jiān)督

【答案】C

【解析】A：該選項(xiàng)的主體是公民，而題目中的主體是農(nóng)業(yè)部，故排除A。B：農(nóng)業(yè)部公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)不屬于民主管理內(nèi)容，B錯(cuò)誤。C：為推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)部公布《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法修訂草案(征求意見(jiàn)稿)》，征求社會(huì)各界意見(jiàn)，故匯聚民情民智，科學(xué)民主決策作為標(biāo)題最合適，C正確。

D：該選項(xiàng)表述的是政府要接受監(jiān)督，與題意不符，D排除。故本題選C。

12．（2019·湖北高考模擬）民意作為一個(gè)思想，在中國(guó)古已有之。莊子曾云:“上法圓天以順三光，下法方地以順?biāo)臅r(shí),中和民意以安四鄉(xiāng)。”我國(guó)最早的詩(shī)歌總集《詩(shī)經(jīng)》，實(shí)際乃是一部社會(huì)調(diào)查材料的匯編，周天子通過(guò)各地采集來(lái)的民歌了解各諸侯國(guó)和地方官員政績(jī)。西周采風(fēng)制度可以說(shuō)是最初的民意調(diào)查。這對(duì)現(xiàn)代政府的啟示是

①信息是決策的基礎(chǔ)要拓寬民意反映渠道進(jìn)行科學(xué)、民主決策

②抓好監(jiān)督環(huán)節(jié)，健全決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度

③保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)，堅(jiān)持以人民為中心的治國(guó)理念

④完善決策機(jī)制，保障公民決策權(quán)，讓決策更充分反映民意更廣泛集中民智

A．①② B．①③ C．③④ D．②④

【答案】B

【解析】我國(guó)最早的詩(shī)歌總集《詩(shī)經(jīng)》，實(shí)際乃是一部社會(huì)調(diào)查材料的匯編，周天子通過(guò)各地采集來(lái)的民歌了解各諸侯國(guó)和地方官員政績(jī)。西周采風(fēng)制度可以說(shuō)是最初的民意調(diào)查。材料強(qiáng)調(diào)民意的重要性，啟示政府重視民意，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)，做到科學(xué)民主決策，①③正確且符合題意；②與題意沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)，排除；公民沒(méi)有決策權(quán)，④表述不科學(xué)，排除；故本題答案選B。

二、非選擇題

13．（2020·遼寧實(shí)驗(yàn)中學(xué)高三月考）閱讀材料，完成下列要求。

國(guó)務(wù)院辦公廳目前開(kāi)通國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)，面向社會(huì)征集四個(gè)方面問(wèn)題線索或意見(jiàn)建議：一是黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)重大決策部署和政策措施不落實(shí)或落實(shí)不到位的問(wèn)題線索；二是政府及其有關(guān)部門(mén)、單位不作為慢作為亂作為的問(wèn)題線索；三是因政策措施不協(xié)調(diào)不配套不完善給市場(chǎng)主體和人民群眾帶來(lái)困擾的問(wèn)題線索；四是改進(jìn)政府工作的意見(jiàn)建議。無(wú)疑，“互聯(lián)網(wǎng)十督查”為更好地接受人民監(jiān)督開(kāi)通了“直達(dá)車(chē)”。以往，公眾的意見(jiàn)建議或其他訴求雖然可以通過(guò)多種渠道表達(dá)，但大多數(shù)都需要“走程序”，有的需要繁瑣的手續(xù)和很長(zhǎng)的時(shí)間，而當(dāng)“互聯(lián)網(wǎng)十督查”開(kāi)通之后，公眾的訴求與表達(dá)將會(huì)在第一時(shí)間抵達(dá)國(guó)務(wù)院，減少中間環(huán)節(jié)，確保“原汁原味”。這是技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)物、是“互聯(lián)網(wǎng)十”的最新應(yīng)用，也是更好地傾聽(tīng)群眾心聲、維護(hù)群眾權(quán)益的必然要求。

結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活知識(shí)分析開(kāi)通國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)的意義。

【答案】促進(jìn)主動(dòng)接受人民監(jiān)督，建設(shè)服務(wù)型政府；優(yōu)化督查方式，改進(jìn)政府部門(mén)及其工作人員工作作風(fēng)；強(qiáng)化政府職責(zé)，促進(jìn)政府依法行政；及時(shí)了解基層工作實(shí)際，精準(zhǔn)解決基層困難，落實(shí)黨和政府的利企惠民政策。

【解析】本題以生態(tài)保護(hù)為話題設(shè)置試題情境，以黃河生態(tài)環(huán)境為材料，從《生活與哲學(xué)》的知識(shí)角度設(shè)置問(wèn)題，考查考生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握程度，考查考生分析綜合演繹歸納的思維能力，考查考生運(yùn)用知識(shí)解決問(wèn)題的能力。

本題要求考生結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活知識(shí)分析開(kāi)通國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)的意義。知識(shí)限定比較寬泛，屬于中觀考查?？忌杞Y(jié)合試題情境與試題設(shè)問(wèn)圈定答題的角度，試題設(shè)問(wèn)主體是政府、試題設(shè)問(wèn)指向的是開(kāi)通國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)的意義，考生可聯(lián)系接受監(jiān)督、強(qiáng)化服務(wù)、改進(jìn)作風(fēng)、履職盡責(zé)、依法行政、精準(zhǔn)決策、惠民利民等方面予以闡釋。

14．（2019·河南高三月考）閱讀材料，完成下列要求。

2019年10月8日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（草案）》，圍繞市場(chǎng)主體需求，聚焦轉(zhuǎn)變政府職能，將近年來(lái)“放管服”改革中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法上升為法規(guī)，并對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，確立對(duì)內(nèi)外資企業(yè)等各類(lèi)市場(chǎng)主體一視同仁的營(yíng)商環(huán)境基本制度規(guī)范?！秲?yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（草案）》強(qiáng)調(diào)，持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，壓減企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)手續(xù)，向社會(huì)公開(kāi)企業(yè)證照等的辦理時(shí)限，超過(guò)時(shí)限要公開(kāi)說(shuō)明理由。進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政許可和審批，嚴(yán)控新設(shè)行政許可；實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)實(shí)行包容審慎監(jiān)管；依法保護(hù)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人身財(cái)產(chǎn)安全，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素、平等享受?chē)?guó)家支持政策。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度和維權(quán)援助等機(jī)制；推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。水電氣熱等公用企事業(yè)單位應(yīng)公開(kāi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息；對(duì)政府及其工作人員相關(guān)違法違規(guī)和不作為亂作為行為等，要依法追責(zé)。

（1）好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。結(jié)合材料并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)對(duì)此觀點(diǎn)加以分析。

（2）結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活知識(shí)分析《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（草案）》的頒布是如何提高政府行政水平的。

（3）請(qǐng)就推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提三條具體建議。

【答案】（1）將營(yíng)商環(huán)境納入法治化軌道建設(shè)，是通過(guò)法律手段完善市場(chǎng)規(guī)則和規(guī)范市場(chǎng)秩序的具體表現(xiàn)，使得營(yíng)商環(huán)境得到優(yōu)化，這有利于發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)勢(shì)；有利于改革開(kāi)放不斷深化，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)；有利于保證各類(lèi)市場(chǎng)主體依法平等使用生產(chǎn)要素，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，平等受到法律法規(guī)和政策保護(hù)；有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振發(fā)展信心，增強(qiáng)市場(chǎng)活力和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（2）①完善行政法規(guī)，促進(jìn)政府依法行政的水平和能力的提高；②進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政許可和審批，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府的行政效率的提高；③依法平等保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則，推動(dòng)建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府；④明確政府職責(zé).規(guī)范和創(chuàng)新行政監(jiān)管，完善行政管理體制，促進(jìn)政府的管理水平的提高；⑤進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)透明，推進(jìn)政府建立完善嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。

（3）建設(shè)完善面向社會(huì)公眾的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)；建立常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享機(jī)制；建設(shè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管數(shù)據(jù)中心等等。

【解析】本題以營(yíng)商環(huán)境為話題設(shè)置試題情境，以國(guó)家對(duì)營(yíng)商環(huán)境采取的措施為材料，從《經(jīng)濟(jì)生活》、《政治生活》的知識(shí)角度設(shè)置問(wèn)題，考查考生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握程度，考查考生閱讀材料分析材料、描述闡釋事物、探究論證問(wèn)題、調(diào)用知識(shí)解決問(wèn)題的能力。

第（1）問(wèn)，本題要求考生結(jié)合材料并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)對(duì)“好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。”這一觀點(diǎn)加以分析。知識(shí)限定比較寬泛，屬于中觀考查?？忌杞Y(jié)合試題情境與試題設(shè)問(wèn)圈定答題思路，好的營(yíng)商環(huán)境意思是什么？就是生產(chǎn)力意思是什么？考生運(yùn)用知識(shí)結(jié)分析，形成答案要點(diǎn)。①好的營(yíng)商環(huán)境指的是將營(yíng)商環(huán)境納入法治化軌道建設(shè)。②就是生產(chǎn)力意思是好的營(yíng)商環(huán)境能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具體可從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面闡釋將營(yíng)商環(huán)境納入法治化軌道建設(shè)的意義。

第（2）問(wèn)，本題要求考生結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活知識(shí)分析《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（草案）》的頒布是如何提高政府行政水平的。知識(shí)限定比較寬泛，屬于中觀考查?？忌杞Y(jié)合試題情境與試題設(shè)問(wèn)圈定答題的角度，考生可分析材料層次，然后對(duì)應(yīng)相關(guān)知識(shí)要點(diǎn)，形成答案要點(diǎn)。①材料信息：審議通過(guò)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（草案）》，聯(lián)想主干知識(shí)：完善行政法規(guī)，促進(jìn)政府依法行政的水平和能力的提高。②材料信息：精簡(jiǎn)行政許可和審批。聯(lián)想主干知識(shí)：推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府的行政效率的提高。③材料信息：依法保護(hù)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人身財(cái)產(chǎn)安全，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素、平等享受?chē)?guó)家支持政策。聯(lián)想主干知識(shí)：依法平等保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則，推動(dòng)建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。④材料信息：條例、制度、政策，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度和維權(quán)援助等機(jī)制。聯(lián)想主干知識(shí)：明確政府職責(zé)，規(guī)范和創(chuàng)新行政監(jiān)管，完善行政管理體制，促進(jìn)政府的管理水平的提高。⑤材料信息：公開(kāi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，依法追責(zé)。聯(lián)想主干知識(shí)：進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)透明，推進(jìn)政府建立完善嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。

第（3）問(wèn)，本題要求考生就推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提三條具體建議。知識(shí)范圍未做限定，屬于宏觀考查。試題具有開(kāi)放性，考生圍繞主題，把握要求，多角度思考?？忌梢灾饕獜男麄鞣矫嫠伎迹缤晟凭W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、建設(shè)共享中心等。

15．（2020·湖北高三期末）閱讀材料，完成下列要求。

2019年10月28日至31日在北京召開(kāi)的十九屆四中全會(huì)，是在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上的一次重要會(huì)議。

此次全會(huì)在強(qiáng)化監(jiān)督、遏制腐敗方面，提出了三條要求：一是健全國(guó)家監(jiān)督制度；二是完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制；三是構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制。

對(duì)此，有人認(rèn)為，只要不斷完善人民、社會(huì)輿論等“他律”形式，就可以保證政府的良性運(yùn)行；也有人認(rèn)為，只有不斷完善自身建設(shè)，提高依法行政水平等“自律”形式，才可以確保政府的良性運(yùn)行。

結(jié)合材料并運(yùn)用政治生活知識(shí)對(duì)上述觀點(diǎn)加以辨析。

【答案】①觀點(diǎn)一認(rèn)為，政府良性運(yùn)行要不斷完善“他律”形式具有合理之處。因?yàn)樯鐣?huì)與公民的監(jiān)督是我國(guó)行政系統(tǒng)外部監(jiān)督的重要形式，要切實(shí)保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)行。此外，“他律”還有國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、中國(guó)共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、國(guó)家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督等多種形式，都有利于有效監(jiān)督政府權(quán)力的濫用。

②觀點(diǎn)二認(rèn)為，政府良性運(yùn)行要不斷完善“自律”形式具有合理之處。因?yàn)檎獔?jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，完善內(nèi)部管理機(jī)制，是防止政府權(quán)力濫用的有效監(jiān)督形式。

③為保證政府的良性運(yùn)行，需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，要將“他律”與“自律”結(jié)合起來(lái)，健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系，包括行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督和行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督，樹(shù)立高效、廉潔和負(fù)責(zé)的政府形象，樹(shù)立政府權(quán)威。題中觀點(diǎn)具有片面性。

【解析】本題要求運(yùn)用政治生活的相關(guān)知識(shí)對(duì)上述觀點(diǎn)加以辨析，屬于辨析類(lèi)試題?？疾閷?duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，我國(guó)行政監(jiān)督體系等知識(shí)和結(jié)合材料的辨析闡釋能力。

對(duì)于辨析題，答題時(shí)我們要堅(jiān)持一分為二、全面的觀點(diǎn)看問(wèn)題，既要指出其合理性，又要指出其片面性。

先要找出觀點(diǎn)中的合理性，再指出其片面的地方。

觀點(diǎn)一認(rèn)為政府良性運(yùn)行要不斷完善人民、社會(huì)輿論等“他律”形式具有合理之處。但是，“他律”還具有國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、中國(guó)共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、國(guó)家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督等多種形式，都有利于有效監(jiān)督政府權(quán)力的濫用。

觀點(diǎn)二認(rèn)為政府良性運(yùn)行要不斷完善自身建設(shè)，提高依法行政水平等“自律”形式具有合理之處；但為保證政府的良性運(yùn)行，需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，要將“他律”與“自律”結(jié)合起來(lái)，健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系，包括行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督和行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督，樹(shù)立高效、廉潔和負(fù)責(zé)的政府形象，樹(shù)立政府權(quán)威。題中觀點(diǎn)具有片面性。

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