近日有人大代表建議將體育、美育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列入學(xué)科類培訓(xùn)管理并統(tǒng)一登記為非營利機(jī)構(gòu)
對(duì)此，教育部做出答復(fù)：
1、體育、美育校外培訓(xùn)主要為滿足學(xué)生興趣愛好等個(gè)性化需求，與數(shù)學(xué)、外語、語文等學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在顯著不同。
2、教育部一直聯(lián)合相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)其的管理，避免過度逐利。
3、截至2022年7月的監(jiān)測(cè)結(jié)果來看，全國非學(xué)科類校外培訓(xùn)價(jià)格總體保持平穩(wěn)。另外，針對(duì)代表提出的關(guān)于嚴(yán)格場(chǎng)地設(shè)置要求、加強(qiáng)消防安全管理、明確培訓(xùn)實(shí)踐要求、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管等建議，教育部也逐一予以答復(fù)，下面一起來看看詳細(xì)信息吧。
答復(fù)原文
您提出的“關(guān)于加強(qiáng)體育、美育校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理的建議”收悉，經(jīng)商民政部、國家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、應(yīng)急管理部，現(xiàn)答復(fù)如下：
體育、美育校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主要組成部分。您提到的關(guān)于嚴(yán)格場(chǎng)地設(shè)置要求、加強(qiáng)消防安全管理、明確培訓(xùn)時(shí)間要求、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管等建議具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性，也與教育部的工作舉措不謀而合。當(dāng)前，學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受到大幅壓減，體育、美育等非學(xué)科類培訓(xùn)問題開始凸顯。教育部會(huì)同中央有關(guān)部門認(rèn)真貫徹中央決策部署，在鞏固學(xué)科類校外培訓(xùn)治理成果的同時(shí)，持續(xù)深化非學(xué)科類校外培訓(xùn)治理。
一、嚴(yán)格場(chǎng)地設(shè)置要求
《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《“雙減”意見》）明確要求，對(duì)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各地要區(qū)分體育、文化藝術(shù)、科技等類別，明確相應(yīng)主管部門，分類制定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批。各地認(rèn)真落實(shí)《“雙減”意見》精神，結(jié)合實(shí)際分類制定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批。目前，北京、天津等全國一半省份陸續(xù)出臺(tái)了非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)體育、美育校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)地面積作出了明確要求，為提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提供了前提。目前，各地正在按照新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加快審核。
二、加強(qiáng)安全管理
關(guān)于您提到的“消防通道和消防設(shè)施等要符合規(guī)范要求，確保生命和財(cái)產(chǎn)安全”問題，為加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全管理，2022年6月，教育部會(huì)同應(yīng)急管理部聯(lián)合出臺(tái)了《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全責(zé)任、場(chǎng)所設(shè)置、疏散條件、消防設(shè)施器材等提出了明確要求。同時(shí)，在日常管理中，著力壓實(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全管理責(zé)任，全面排查安全隱患，強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人防、物防、技防設(shè)施建設(shè)，建立健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)門衛(wèi)保安管理和安全巡邏制度，切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。下一步，教育部將進(jìn)一步督促指導(dǎo)包括體育、美育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的所有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面加強(qiáng)安全管理，防止發(fā)生安全事故。
三、明確培訓(xùn)時(shí)間要求
2018年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》中明確規(guī)定“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)時(shí)間不得和當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時(shí)間相沖突，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30”。《“雙減”意見》明確要求“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)”“線上培訓(xùn)要注重保護(hù)學(xué)生視力，每課時(shí)不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不晚于21點(diǎn)”。這些規(guī)定，明確了校外培訓(xùn)時(shí)間要求，旨在有效保障學(xué)生的休息權(quán)利，確保其健康快樂成長(zhǎng)。為落實(shí)文件要求，教育部會(huì)同有關(guān)部門開展了常態(tài)化巡查，嚴(yán)防各類違規(guī)問題發(fā)生。
四、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管
2021年寒假期間，教育部會(huì)同國家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門部署各地開展了非學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)排查整治工作，確保培訓(xùn)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)、收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)公開公示、使用規(guī)范合同文本，杜絕培訓(xùn)惡意漲價(jià)和超時(shí)段收費(fèi)，保障群眾合法權(quán)益。為進(jìn)一步加強(qiáng)非學(xué)科類校外培訓(xùn)價(jià)格監(jiān)管，2022年4月起，教育部委托國家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心，在北京、上海等10個(gè)城市持續(xù)開展非學(xué)科類校外培訓(xùn)服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，截至2022年7月的監(jiān)測(cè)結(jié)果來看，全國非學(xué)科類校外培訓(xùn)價(jià)格總體保持平穩(wěn)。
五、關(guān)于將體育、美育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列入學(xué)科類培訓(xùn)管理并統(tǒng)一登記為非營利機(jī)構(gòu)問題
體育、美育校外培訓(xùn)主要為滿足學(xué)生興趣愛好等個(gè)性化需求，與數(shù)學(xué)、外語、語文等學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在顯著不同。依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》相關(guān)規(guī)定，體育、美育校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以自主選擇登記為營利性或者非營利性機(jī)構(gòu)。同時(shí)，教育部一直聯(lián)合相關(guān)部門加強(qiáng)體育、美育等非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，采取價(jià)格監(jiān)測(cè)、資金監(jiān)管等一系列舉措，督促其堅(jiān)持公益屬性，避免過度逐利。下一步，教育部將認(rèn)真研究您的建議，繼續(xù)依法嚴(yán)格管理非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
下一階段，教育部將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)體育、美育校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理和引導(dǎo)，確保體育、美育校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)《“雙減”意見》精神和有關(guān)政策文件要求，成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充，為學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)服務(wù)。
感謝您對(duì)教育工作的關(guān)心和支持！
教育部2022年8月17日
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